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關于支持出口産品轉內銷政策措施
發表時間:2020-11-19

關于支持出口産品轉內銷政策措施

爲做好“六穩”工作、落實“六保”任務,積極應對新冠肺炎疫情影響,幫扶外貿企業開拓國內市場,穩定生産經營,支持出口産品轉內銷,推動內外貿融合發展,近日,江西出台了《關于支持出口産品轉內銷10條政策措施》。

關于支持出口産品轉內銷10條政策措施
一、便利企業市場准入
在2020年底前,允許企業作出相關書面承諾,通過自我符合性聲明的方式,在國內市場銷售依據出口目的國標准生産且相關標准技術指標達到我國強制性標准要求的出口産品。對出口轉內銷産品列入工業産品生産許可證治理目錄的,指導生産企業依法申請辦理工業産品生産許可證,爲其設立綠色通道,簡化審批程序,縮短辦理時間。對出口轉內銷産品涉及強制性産品認證(CCC認證)的外貿企業,協調認證機構幫助和指導其依法獲得強制性産品認證證書。精簡企業辦稅程序,壓縮《出口貨物轉內銷證明》辦理時間,最多不超過5個工作日。(省市場監管局、省稅務局按職責分工負責)
二、加強知識産權保障
支持外貿企業申請國內商標注冊、專利授權及著作權登記。鼎力推進商標注冊便利化,指導外貿企業開展網上商標注冊申請、商標使用許可及備案工作。建立外貿企業開拓國內市場的知識産權保護機制,嚴厲打擊非正常專利申請、侵犯商業秘密、商標惡意搶注和商業標識混淆不正當競爭、專利侵權假冒、網絡盜版侵權等行爲。加強對外貿企業知識産權運用的培訓、指導和服務,幫助企業規避侵權風險。支持外貿企業與品牌商協商有關出口産品轉內銷的知識産權授權,指導企業應對出口産品轉內銷涉及的知識産權糾紛,提供維權援助。(省委宣傳部、省農業農村廳、省商務廳、省市場監管局、南昌海關按職責分工負責)
三、發展“同線同標同質”産品
支持符合資質要求的企業生産“同線同標同質”(以下稱“三同”)産品,即在同一生産線上根据相同標准、相同質量要求生産既能出口又可內銷的産品,滿足國內中高端需求,吸引境外消費回流。建立“三同”公共信息服務平台,向社會開放符合要求的企業及産品信息。加大對“三同”産品質量及“三同”企業質量治理體系運行情況的監督檢查力度,暢通線上線下舉報反饋渠道,依法公布不合格産品和企業名單。鼓勵“三同”企業加強市場推廣,在商場、超市等設立“三同”産品專櫃。(省工業和信息化廳、省商務廳、省市場監管局按職責分工負責)
四、引導企業對接消費需求
指導出口産品不符合我國強制性標准要求的外貿企業調整技術指標,改造生産體系,使其産品符合國內准入要求。推動外貿企業從供給側發力,加大資金、技術等投入,開展柔性化生産、個性化定制,研發滿足國內市場需求的産品,減少同質化競爭,切實擴大高品質、智能化、環保型産品供給,激發國內消費潛力。引導外貿企業生産符合我省新型基礎設施、新型城鎮化和重大工程(“兩新一重”)建設需要的出口轉內銷産品。鼓勵外貿企業發展體驗式消費、綠色循環消費等新型消費模式,培育新興消費領域和消費熱點,促進消費升級。(省科技廳、省工業和信息化廳、省商務廳、省市場監管局按職責分工負責,各設區市政府、贛江新區管委會負責)
五、推動企業加強品牌建設
支持外贸企业培育自主品牌,制定品牌战略,与工业设计机构合作优化企业形象,与主流媒体合作提升产物知名度,尽快打入国内市场。指导行业协会商会利用自身平台、资源和渠道,加大对优质外贸品牌的宣传推介力度,支持外贸企业开拓国内市场。境内外重点展会的展位部署向拥有自主品牌的外贸企业倾斜,支持出口转内销产物品牌做大做强。加大对外贸企业自主品牌的宣传力度,提升出口转内销产物的影响力,在电子信息、光伏产物、汽車、服装家纺、家具、鞋类、眼镜、陶瓷制品、烟花鞭炮、农产物等我省特色优势外贸产业打造一批知名品牌。(省委宣传部、省工业和信息化厅、省商务厅、省市场监管局按职责分工负责,各设区市政府、赣江新区管委会负责)
六、鼓勵企業自建國內營銷網絡
指導外貿企業了解國內市場准入、銷售、結算等規則,借鑒內貿企業乐成做法,結合國際營銷經驗,盡快構建國內營銷網絡。鼓勵有實力的外貿企業並購內貿企業,整合現有品牌和銷售資源,建立穩固營銷渠道,快速進入國內市場。鼓勵外貿企業建立出口産品轉內銷異業聯盟,深化跨界合作,共享營銷渠道。推動外貿企業轉型線上銷售,積極對接電商平台,借助網上銷售、網紅直播等形式,向國內消費者推送優質出口産品。引導有條件的外貿企業自建或聯合組建國內電商平台。鼓勵外貿企業建設一批實體店、體驗店,將線上流量轉化爲線下客流。引導外貿企業主動對接國內大型國有企業、知名民營企業及重點外資企業,建立直銷模式,開展專品專供。(省商務廳、省國資委、省工商聯按職責分工負責,各設區市政府、贛江新區管委會負責)
七、推進産銷深度融合
举办展销会、展览会、交易会等各类专题活动,支持外贸企业积极到场,鼓舞内贸企业开展订单直采,加强内外贸企业对接。引导外贸企业主动对接内贸企业,利用自身生产优势和内贸企业的品牌、渠道资源,买通产、供、销等环节,开展优质出口产物进商超、进机关、进社区、进學校、进夜市、进步行街等“六进”活动。支持省内商业企业、服务企业等加强与外贸企业的合作,将优质出口产物推举给国内消费者。鼓舞电商平台设立出口转内销产物专区,以优惠条件吸引外贸企业入驻,开展外贸产物促销活动。指导服装、箱包、鞋类等劳动密集型外贸企业依靠我省毗邻长三角、珠三角、海西经济区的地理优势,对接国内消费升级需求,联合当地内贸企业推动出口产物转内销。(省商务厅,各设区市政府、赣江新区管委会负责)
八、支持加工貿易轉內銷
幫助有意向的加工貿易企業尋找國內同類産品代工。符合條件可集中辦理內銷征稅手續的加工貿易企業可先行內銷加工貿易貨物,再集中辦理內銷征稅手續。爲有需求但尚未取得集中辦理內銷征稅資質的企業提供業務指導,加快申報備案進度。對符合條件可集中辦理內銷征稅手續的加工貿易企業,在不超過手(賬)冊有效期或核銷截止日期的前提下,最遲可在季度結束後15天內申報集中辦理內銷征稅手續。取消加工貿易貨物內銷審批手續及內銷征稅聯系單,實施內銷作業無紙化等便利化措施。深化加工貿易邊角廢料內銷網上公開拍賣共管機制,鼓勵綜合保稅區內加工制造企業利用剩余産能積極承接境內區外托付加工業務。支持綜合保稅區內加工貿易企業利用內銷選擇性征收關稅、暫免征收內銷稅款緩稅利息等政策開展出口産品轉內銷。(南昌海關,各設區市政府、贛江新區管委會按職責分工負責)
九、加大金融支持力度
指導金融機構根據外貿企業開拓國內市場的特點,加強金融産品創新,積極開展應收賬款、知識産權、機器設備、倉單、訂單、股權等質押融資,重點發展內銷保險項下的保單融資,適當降低融資門檻,鼓勵發放優惠利率貸款。推動供應鏈金融服務創新,爲外貿供應鏈核心企業、國內商貿流通企業等建立內外貿融合的供應鏈體系提供金融支持,重點改善供應鏈中民營企業和中小微企業的金融服務。組織政銀企對接活動,推動金融機構加強與外貿企業的合作,支持出口産品轉內銷。積極運用1萬億元再貸款再貼現政策及普惠小微企業貸款延期支持工具和信用貸款支持計劃,引導金融機構加大對小微、民營企業的信貸支持力度,落實中小微企業貸款階段性延期還本付息政策,適當提高小微企業不良貸款容忍度,增加小微企業信用貸款和中長期貸款投放。充实發揮政府性融資擔保、再擔保機構作用,協調金融機構盡快放貸,支持外貿企業開拓國內市場。支持保險機構爲出口産品轉內銷開發保險産品,擴大保險覆蓋面,加快理賠進度,做好服務對接。推動省內擔保公司爲出口産品轉內銷提供擔保,縮短外貿企業回款周期。(省財政廳、省金融監管局、人行南昌中心支行、江西銀保監局按職責分工負責)
十、強化財稅支持和人才建設
全力推動國家和我省出台的減稅降費政策措施落地見效。對外貿企業在2020年5月1日至12月31日期間與阿裏巴巴國際站合作,搭建用于開拓國內市場的線上銷售渠道,在依法合規的前提下,給予每家企業入網年度業務推廣費或服務費不超過1萬元的資金支持。2020年12月31日前,對2019年以來有進出口業績的外貿企業招用2020年度高校畢業生且簽訂1年以上勞動合同並按規定繳納社會保險的,給予企業1000元/人的一次性吸納就業補貼。加強校企合作,組織線上招聘活動,推進出口産品轉內銷領域人才隊伍建設,幫助外貿企業完善育才留才機制

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